31 Ekim 2026 gündeminden

Sınavsız müdür ve müdür yardımcısı atamasına kesintisiz üç yıl asaleten ve fiilen görev şartı getirildi

Hukuk Gündemi/Sınavsız müdür ve müdür yardımcısı atamasına kesintisiz üç yıl asaleten ve fiilen görev şartı getirildi
İdare HukukuYönetmelik · Yürürlükte
Yayın tarihi: •Hazırlayan: Av. Coşkun Genç
Bu İçeriği Yapay Zeka İle Özetle
Kaynak: Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik, Cumhurbaşkanı Kararı, 30 Ekim 2026, Karar Sayısı 11947, Resmî Gazete, 31 Ekim 2026, Sayı 33416, https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2026/10/20261031-20.pdf
Ne oldu

Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik, 30 Ekim 2026 tarihli ve 11947 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konuldu ve 31 Ekim 2026 tarihli ve 33416 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı. Değişiklikle, 15/3/1999 tarihli ve 99/12647 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Yönetmeliğe ek 4. maddeden sonra gelmek üzere ek 5. madde eklendi. Yeni madde, görevde yükselme sınavı olmadan müdür ve müdür yardımcısı kadrolarına atanabilmek için alt görevlerdeki çalışma süreleri hariç olmak üzere ilgili şartların taşınmasını ve söz konusu görevlerde kesintisiz en az üç yıl asaleten ve fiilen görev yapılmış olmasını arıyor. Düzenleme yayımı tarihinde yürürlüğe girdi.

Kimi etkiler

Daha önce görevde yükselme sınavına tabi olmayan müdür veya müdür yardımcısı kadrolarında, bunlara denk kadrolarda ya da daha üst yönetici kadrolarında bulunmuş ve Yönetmelik kapsamındaki müdür veya müdür yardımcısı kadrolarına sınavsız atanmak isteyen kamu görevlileri bu değişiklikten doğrudan etkilenir. Bu atamaları yapan kamu kurum ve kuruluşlarının personel birimlerinin de atama öncesinde yeni süre şartını gözetmesi gerekecektir.

Hukuki mahiyeti

Değişiklik, 30 Ekim 2026 tarihli ve 11947 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konuldu. Kararda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine dayanıldığı belirtiliyor. Değiştirilen metin, 15/3/1999 tarihli ve 99/12647 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Yönetmeliktir.

Yönetmeliğe eklenen ek 5. madde, görevde yükselme sınavına, yani kamu görevlilerinin üst kadrolara atanabilmek için girdiği sınava tabi tutulmadan yapılacak atamaları düzenliyor. Bu yoldan yararlanabilecek kişiler, sınava tabi olmayan müdür veya müdür yardımcısı kadrolarında, bunlara denk kadrolarda ya da daha üst yönetici kadrolarında bulunmuş olanlardır. Bu kişilerin genel hükümlere göre atanabilmesi için alt görevlerdeki çalışma süreleri hariç olmak üzere ilgili şartları taşımaları ve söz konusu görevlerde kesintisiz en az üç yıl asaleten, yani kadronun asıl sahibi olarak, ve fiilen, yani görevi bizzat yürüterek çalışmış olmaları gerekiyor. Hüküm üç yıllık sürenin 'söz konusu görevlerde' geçmiş olmasını aradığından, bu sürenin müdür, müdür yardımcısı, bunlara denk veya daha üst yönetici görevlerinde doldurulması gerektiği değerlendirilebilir.

Uygulamada, bu görevlerde üç yıldan kısa süren yöneticilik deneyimi sınavsız atama için yeterli olmayacaktır. Kesintisizlik şartı nedeniyle, farklı dönemlerde geçen kısa yöneticilik sürelerinin toplanarak üç yılın tamamlanamayacağı değerlendirilebilir. Asaleten görev yapma şartı da vekâleten yürütülen görev sürelerinin hesaba katılmaması sonucunu doğurabilir.

Değişiklik yönetmeliği bir geçiş hükmü içermiyor ve yayımı tarihinde yürürlüğe girdi. Bu nedenle yürürlük tarihinde süreci devam eden atamalara yeni şartın uygulanıp uygulanmayacağı tartışılabilir. Hangi kadroların müdür veya müdür yardımcısı kadrolarına denk sayılacağı ve hangi durumların hizmeti kesintiye uğratmış sayılacağı da kurum uygulamaları ve yargı kararlarıyla netleşebilir.

Dikkat edilmesi gerekenler
  • Üç yıllık sürenin hükümde 'söz konusu görevlerde', yani müdür, müdür yardımcısı, bunlara denk veya daha üst yönetici görevlerinde geçmiş olması aranmaktadır.
  • Sürenin kesintisiz ve asaleten geçmiş olması gerektiğinden, vekâleten yürütülen veya arada kesinti bulunan görev sürelerinin şartı karşılamayabileceği göz önünde bulundurulmalıdır.
  • Düzenleme 31 Ekim 2026'da yürürlüğe girdiğinden, sınavsız atama talebinde bulunacak kişilerin hizmet sürelerini atama öncesinde belgeleriyle birlikte kontrol etmesi önem taşır.
Sık sorulanlar

Daha önce sınava tabi olmayan bir müdür yardımcılığı kadrosunda çalıştım, sınava girmeden yeniden müdür yardımcısı olabilir miyim?

Bu mümkündür, ancak o görevde kesintisiz en az üç yıl asaleten ve fiilen çalışmış olmanız gerekir. Ayrıca atanacağınız kadro için aranan diğer şartları da taşımanız gerekir. Bu şartlar sağlanmazsa sınavsız atama yolundan yararlanamazsınız.

Müdürlük görevini vekâleten yürüttüğüm süre üç yıla sayılır mı?

Yönetmelik, görevin asaleten, yani kadronun asıl sahibi olarak yürütülmüş olmasını şart koşuyor. Bu nedenle vekâleten geçen sürelerin üç yıllık sürenin hesabına katılmayacağı değerlendirilebilir. Somut durumunuz için atama yapacak kurumun uygulaması ve kadro kayıtlarınız belirleyici olacaktır.

Alt kadrolarda geçen çalışma sürem üç yıla eklenir mi?

Hüküm, üç yıllık sürenin 'söz konusu görevlerde', yani müdür, müdür yardımcısı, bunlara denk veya daha üst yönetici görevlerinde geçmiş olmasını arıyor. Bu nedenle alt kadrolarda geçen sürenin üç yılı tamamlamak için kullanılamayacağı değerlendirilebilir. Sürenin bu görevlerde kesintisiz geçmiş olması da ayrıca aranır.

Hazırlayan: Av. Coşkun Genç, İstanbul Barosu, LimanLegal Hukuk Bürosu. Bu sayfadaki bilgiler resmî mevzuata, Resmî Gazete'ye, yüksek mahkeme kararlarına, kurul bültenlerine ve kurum açıklamalarına dayanmaktadır. Basın kaynaklarına yalnızca resmî açıklamaların erişilebilir kaydı olarak atıf yapılmıştır.
Bu sayfadaki bilgiler genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık teşkil etmez. İçeriklere dayanılarak yapılan işlemlerden doğabilecek sonuçlardan LimanLegal Hukuk Bürosu sorumlu değildir. Somut olayınıza ilişkin profesyonel hukuki destek almanız tavsiye edilir.
Etiketler:Cumhurbaşkanlığı kararnamesi112 Acil Çağrı ve Koordinasyon Genel MüdürlüğüSiber Güvenlik Başkanlığıgörevde yükselmeTMMOB hakemlikDijital Ekonomi Ortaklık AnlaşmasıCMK 100 tutuklamafaili meçhul