7 Kasım 2026 gündeminden

Aile Danışma Merkezleri Yönetmeliği yürürlüğe girdi, mevcut merkezlere altı aylık uyum süresi tanındı

Hukuk Gündemi/Aile Danışma Merkezleri Yönetmeliği yürürlüğe girdi, mevcut merkezlere altı aylık uyum süresi tanındı
İdare HukukuYönetmelik
Yayın tarihi: •Hazırlayan: Av. Coşkun Genç
Bu İçeriği Yapay Zeka İle Özetle
Kaynak: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının Aile Danışma Merkezleri Yönetmeliği, 7 Kasım 2026 tarihli ve 33423 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmıştır, https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2026/11/20261107-2.htm.
Ne oldu

Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının hazırladığı Aile Danışma Merkezleri Yönetmeliği, 7 Kasım 2026 tarihli ve 33423 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak aynı gün yürürlüğe girdi. Yönetmelik, gerçek kişiler, özel hukuk tüzel kişileri ve kamu kurum ve kuruluşlarınca açılan merkezlerin açılışını, aile danışmanlarının niteliklerini, ücret tespitini, denetimini ve kapatılmasını yeniden düzenledi. Aynı düzenlemeyle 4/9/2012 tarihli ve 28401 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Gerçek Kişiler ve Özel Hukuk Tüzel Kişileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Açılacak Aile Danışma Merkezleri Yönetmeliği yürürlükten kaldırıldı. Daha önce açılmış merkezlere yeni şartlara uyum için altı ay süre tanındı; yeni eğitim şartlarını karşılamayan bazı sertifika ve yüksek lisans sahipleri için de iki ila dört yıllık geçiş süreleri öngörüldü.

Kimi etkiler

Aile danışma merkezi işleten veya açmak isteyen gerçek kişiler, dernekler, vakıflar, şirketler ve kamu kurumları doğrudan etkilenmektedir. Bu merkezlerde çalışan ya da çalışmak isteyen psikoloji, rehberlik ve psikolojik danışmanlık, sosyal hizmet, sosyoloji, hemşirelik ve çocuk gelişimi mezunları da yeni nitelik şartlarına tabidir. Merkezlerden danışmanlık hizmeti alan bireyler, çiftler ve aileler ise ücret, gizlilik ve çevrim içi hizmet kurallarından etkilenmektedir.

Hukuki mahiyeti

Aile Danışma Merkezleri Yönetmeliği, 24/5/1983 tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu'nun 4, 34, 35, 35/A ve 35/B maddelerine ve 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 65. ve 68. maddelerine dayanmaktadır. Merkezlerin açılış, devir, nakil, denetim ve kapatma işlemlerini il müdürlüğü bünyesinde kurulan başvuru inceleme ve denetim komisyonu yürütür. Açılış izin belgesi, yani merkezin faaliyete geçebileceğini gösteren belge, il müdürlüğünün teklifi ve valiliğin onayıyla düzenlenir. Merkezlere yapılacak bildirimler kural olarak kayıtlı elektronik posta (KEP) adresi üzerinden yapılır ve tebliğ tarihi 7201 sayılı Tebligat Kanunu'na göre belirlenir.

Açılış başvurusu komisyonca on iş günü içinde incelenir, uygun bulunan merkez on beş iş günü içinde yerinde incelenir ve tespit edilen eksikliklerin en geç altmış gün içinde giderilmesi gerekir. Her merkezde en az bir aile danışmanı, yani çalışma izin belgesiyle danışmanlık yürüten personel bulunmalıdır. Aile danışmanından psikoloji, rehberlik ve psikolojik danışmanlık, sosyal hizmet, tıp veya çocuk gelişimi lisansının ardından aile danışmanlığı, klinik psikoloji ya da rehberlik ve psikolojik danışmanlık alanında yüksek lisans veya doktora yapmış olması ya da ruh sağlığı ve hastalıkları veya çocuk ve ergen ruh sağlığı ve hastalıkları uzmanlığını tamamlamış olması aranır. Merkezlerde ruhsal bozuklukların tanı ve tedavisine yönelik sağlık müdahalesi yapılamaz; hizmetler çevrim içi de sunulabilir, ancak ses ve görüntü kaydı alınamaz ve uçtan uca şifreleme sağlayan, Kişisel Verilerin Korunması Kanunu'na uygun platformlar kullanılır.

Ücretler her takvim yılı sonunda il ücret tespit komisyonunca belirlenir ve merkezler bu ücretler dışında ücret talep edemez. Merkezler ayrıca kapasitelerinin yüzde üçü oranında ücretsiz danışmanlık sunmakla yükümlüdür. Olağan denetim yılda en az bir kez yapılır; eksiklik sürerse ilk cezanın iki katı idari para cezası verilir ve otuz günü aşmayan ek sürede de giderilmezse merkez kapatılır. Bir yıl içinde beş kez idari para cezası alınması, merkezin onaysız devri veya nakli ve izinsiz hizmete başlanması da kapatma sebebidir; kurucu veya sorumlu müdür hakkında danışanlara zarar veren eylemler nedeniyle Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 231. maddesine göre hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına, yani mahkûmiyet hükmünün belirli şartlarla sonuç doğurmamasına karar verilmiş olması kapatmayı engellemez.

Geçiş hükümleri, mevcut merkezlerin altı ay içinde belgelerini tamamlamasını ve görüşme odası ile bekleme alanı büyüklüğü dışındaki yeni şartlara uymasını öngörmektedir. Yönetmelikten önce görevlendirilmiş olup aile danışmanı niteliğini taşımayan meslek elemanları, merkez tarafından çalışma izinleri sonlandırılana kadar eğitim hizmetleri ile sağlık müdahalesi içermeyen destekleyici hizmetlerle sınırlı olarak çalışmaya devam edebilir. Yönetmelikte ücretlerin "taban fiyat" olarak belirleneceği ifade edilirken merkezlerin belirlenen ücretler dışında ücretlendirme yapamayacağı da düzenlenmiştir. Bu nedenle taban fiyatın üzerinde ücret alınıp alınamayacağı konusunda uygulamanın netleşmesi beklenebilir.

Tarihler
  • — Yayım ve yürürlük tarihi
  • Mevcut merkezlerin belgeleri tamamlaması ve yeni şartlara uyumu: yürürlükten itibaren altı ay
  • Aile danışmanlığı sertifikasını almış olanlar ile sosyoloji veya hemşirelik lisansı üzerine aile danışmanlığı yüksek lisansını tamamlamış olanlar için çalışma izni: yürürlükten itibaren iki yıl
  • Aile danışmanlığı sertifika programına kayıtlı olanlar için çalışma izni: programı tamamlamak kaydıyla yürürlükten itibaren üç yıl
  • Sosyoloji veya hemşirelik mezunu olup aile danışmanlığı yüksek lisansına kayıtlı olanlar için çalışma izni: programı tamamlamak kaydıyla yürürlükten itibaren dört yıl
Dikkat edilmesi gerekenler
  • Yönetmelikten önce açılmış merkezler, altı ay içinde 6. maddede sayılan belgeleri tamamlamak ve görüşme odası ile bekleme alanı büyüklüğü dışındaki yeni şartlara uyum sağlamak zorundadır.
  • Açılış izin belgesi olmadan hizmete başlanması merkezin kapatılma sebebidir; izinsiz olarak aile danışma merkezi faaliyeti yürüten iş yerleri valiliğe bildirilir ve fiili kapatma dahil işlemler gündeme gelebilir.
  • İdari para cezaları tebliğden itibaren bir ay içinde ödenmelidir; ödenmeyen cezalar kesinleştikten sonra 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'a göre vergi dairelerince tahsil edilir.
Sık sorulanlar

Merkezim eski yönetmeliğe göre açıldı, şimdi ne yapmam gerekiyor?

Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde başvuru belgelerini tamamlamanız ve merkezi yeni şartlara uygun hâle getirmeniz gerekir. Görüşme odası ve bekleme alanına ilişkin asgari büyüklük şartı mevcut merkezlerden aranmaz. Düzenlemelerin ardından açılış izin belgesi yeniden düzenlenir, aile danışmanlarına çalışma izin belgesi ve sorumlu müdüre sorumlu müdür belgesi verilir.

Aile danışmanlığı sertifikam var ama yüksek lisansım yok, aile danışmanı olarak çalışabilir miyim?

Belirli şartlarla ve geçiş süresi içinde çalışma izni alabilirsiniz. Sosyal hizmet, psikoloji, sosyoloji, rehberlik ve psikolojik danışmanlık, tıp, hemşirelik veya çocuk gelişimi lisansından sonra, Yönetmelik yürürlüğe girmeden önce Millî Eğitim Bakanlığı, Yükseköğretim Kurulu veya bir üniversitece uygun görülen, en az üç yüz saati teorik ve en az otuz saati süpervizyon eşliğinde olmak üzere yüz elli saati uygulamalı toplam dört yüz elli saatlik bir programı tamamlayıp sertifika alanlar için çalışma izni yürürlükten itibaren iki yıl içinde düzenlenebilir. Bu programa kayıtlı olanlar, programı tamamlamak kaydıyla üç yıl içinde çalışma izni alabilir. Bu kapsamda bir kez çalışma izni almış olanlara daha sonra da aile danışmanı olarak çalışma izni düzenlenebilir.

Aile danışma merkezi danışmanlık ücretini serbestçe belirleyebilir mi?

Hayır, ücretler her ilde ücret tespit komisyonunca belirlenir ve valilik onayıyla yürürlüğe girer. Merkezler bu ücretler dışında ücret alamaz; değerlendirme amaçlı test ve ölçekler için de görüşme ücreti dışında ek ücret istenemez. İl için belirlenen taban ücretleri gösteren belgenin merkezin bekleme alanında asılı olması gerekir. Merkezler ayrıca kapasitelerinin yüzde üçü oranında ücretsiz danışmanlık sunar ve bu hizmetten yararlanacak kişileri il müdürlüğü belirler.

Hazırlayan: Av. Coşkun Genç, İstanbul Barosu, LimanLegal Hukuk Bürosu. Bu sayfadaki bilgiler resmî mevzuata, Resmî Gazete'ye, yüksek mahkeme kararlarına, kurul bültenlerine ve kurum açıklamalarına dayanmaktadır. Basın kaynaklarına yalnızca resmî açıklamaların erişilebilir kaydı olarak atıf yapılmıştır.
Bu sayfadaki bilgiler genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık teşkil etmez. İçeriklere dayanılarak yapılan işlemlerden doğabilecek sonuçlardan LimanLegal Hukuk Bürosu sorumlu değildir. Somut olayınıza ilişkin profesyonel hukuki destek almanız tavsiye edilir.
Etiketler:Aile Danışma Merkezleri YönetmeliğiÇevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu6362 sayılı SPK m.107Piyasa dolandırıcılığıEtkin pişmanlıkTEFAS1136 sayılı Avukatlık Kanunu